8月29日，在十一届全国人大常委会第28次会议上，国家发改委主任张平受国务院委托报告今年以来国民经济和社会发展计划执行情况，对当前经济走势进行了详细解读。他说，针对今年以来经济运行出现的新情况新问题，中央强调把稳增长放在更加重要的位置，并果断加大预调微调力度，及时出台一系列政策措施，促进了经济平稳较快增长。

针对企业生产经营困难问题，国家加大财税支持力度，实施有利于中小企业发展的政府采购政策，继续增加中小企业专项资金规模。今年以来两次下调存款准备金率各0.5个百分点，两次下调存贷款基准利率，加强对企业的金融支持。

“从目前情况看，已出台的各项政策措施正在见到成效，经济增长呈现缓中趋稳态势。”张平评价说。

张平指出，下半年经济工作要坚持稳中求进的工作总基调，把稳增长放在更加重要的位置，以扩大内需为战略基点，以发展实体经济为坚实基础，以加快改革创新为强大动力，以保障和改善民生为根本目的，着力破解经济社会发展中的难题，促进经济平稳较快发展，努力实现经济社会发展预期目标。

“在宏观调控中，要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，抓紧落实已出台的各项措施，同时密切跟踪国内外形势变化，及时完善预案，加大预调微调力度，提高宏观政策的前瞻性、针对性和有效性，做好应对更加复杂困难局面的准备。”张平表示。

张平认为，下半年要重点抓好以下工作：一是着力扩大国内需求。二是毫不放松地抓好农业生产。三是下更大力气促进结构调整。四是保持物价总水平基本稳定。稳定房地产市场调控政策，坚决抑制投机投资性需求，切实增加普通商品住房特别是中小套型住房供应，防止房价反弹。五是坚定不移地推进改革开放。六是大力保障和改善民生。

此外，他说，下半年要认真落实2012年深化经济体制改革重点工作意见，将营业税改征增值税试点地区范围由上海市分批扩大到北京等8个省（市），大力培育面向中小企业和“三农”的小型金融机构，积极稳妥地推进资源性产品价格改革，深入开展医药卫生体制改革，抓紧制定收入分配体制改革总体方案，继续推进教育、文化、科技、事业单位等领域改革。