第五届西湖·廉政论坛昨开幕

打造廉洁城市从办事无需“送红包托关系”做起

第五届西湖·廉政论坛昨天在杭州开幕，以“廉政城市建设的理论与实践”为主题的论坛邀请了来自北京、天津、济南、深圳等多个城市的纪委、监察部门人士进行交流发言。

杭州将进一步加大简政放权力度

2008年，杭州市就率先提出打造廉洁杭州的目标。

杭州市委常委、纪委书记罗悦明介绍，当前和今后一个时期，杭州将进一步加大简政放权力度，清理和减少审批事项，创新审批方式，优化审批流程，完善联合审批、并联审批、网上审批机制，实现审批提速；杭州对政府投资20亿元以上的重大项目，要建立纪委、发改委、财政、审计等部门联合组成的综合监督组，实行全程跟踪监督；抓好资质资格审批、项目决策、招标投标、土地出让、规划管理、建设实施、资金管理等重点环节治理，着力整治规避招标、虚假招标、违法转包分包、违规变更设计等突出问题，防范违反法定权限和程序擅自调整容积率、违法用地批地、截留挪用征地补偿安置费等问题。

此外，罗悦明指出，杭州还要求每个主要领导干部每年都要接受一定的廉政教育培训；健全干部选拔任用、监督管理、考核评价和激励保障机制；推进预算决算公开，全面实施国库集中收付制度和公务卡制度（一些部门在试点推广），推进行政经费使用管理改革。

完善工程建设项目招标投标、国有土地使用权出让、政府采购、国有产权交易等制度，加快全市统一的电子化交易平台建设。

“廉洁城市”应纳入政府业绩评价体系

政府应在打造廉洁城市中扮演什么角色？天津师范大学公共管理学院研究所所长、廉政建设研究中心副主任吴春华认为，要打造廉洁城市，需要改革公务员的政绩考核和责任体系，以往地区发展的GDP被作为考核公务员政绩的主要指标，而在全面建设廉洁城市的今天，抵制和反对腐败、廉洁施政等指标也应成为对公务员问责纠错、考核政绩的重要内容。

“廉洁城市，最重要的是建立信息公开制度，政府应向社会提供真实可靠的信息，公民缺少知情权，参与廉政城市建设就是一句空话。官员违法渎职、营私舞弊、‘暗箱’操作等现象就无法避免，政府及其公务员便无法受到有效的监督。”吴春华认为，要抓紧建立重大事项的社会公示制度，建立政府决策项目的预告制度，建立处级以上职务公务员的财产申报和公示制度。