在降准降息等常规货币政策工具效果难以直接显现之时，中国央行定向宽松的政策工具正在扩大使用。

中国人民银行5月3日发布消息称，为支持国家开发银行、中国农业发展银行、中国进出口银行发放棚改贷款、重大水利工程贷款、人民币“走出去”项目贷款等，从2016年5月起，人民银行在每月月初对三家银行发放上月特定投向贷款对应的抵押补充贷款（PSL）。

对此，分析人士指出，央行此次释放的信息主要是两点：一是没有提规模限制，“月初发放上月特定投向贷款对应的抵押补充贷款”，也是说上个月三家银行放了多少符合要求贷款，央行就会给你多少PSL，而此前并无此种提法，且多处消息是PSL有总规模限制，比如最初是1万亿元；二是PSL工具使用常态化，每月月初操作！

与PSL类似，央行另一个旨在引导金融机构加大对三农等国民经济重点领域和经济薄弱环节支持力度货币政策工具——中期借贷便利（MLF）近期操作也有所增加，截至2016年4月末，MLF余额为14953亿元。4月份操作规模达7150亿元，其中期限3个月3115亿元，6个月4035亿元，利率分别为2.75%，2.85%。同时收回到期中期借贷便利5510亿元。

作为一种政策工具，抵押补充贷款（PSL）于2014年4月由中国人民银行创设，最初是为了支持国家开发银行加大对“棚户区改造”重点项目的信贷支持力度，为开发性金融支持棚改提供长期稳定、成本适当的资金来源，当时定的总额度是1万亿元。抵押补充贷款采取质押方式发放，合格抵押品包括高等级债券资产和优质信贷资产。也就是说，国家开发银行或许可以直接用发放的贷款去抵押获得对应补充抵押贷款。

到了2015年末，抵押补充贷款的发放对象和发放范围均有所扩大：从国家开发银行一家增加到了三家，中国农业发展银行、中国进出口银行进入；发放范围从支持棚户区改造，扩大到了棚改、重大水利工程贷款、人民币“走出去”项目等。

从2015年5月起，央行宣布自当年6月起将按月公布PSL规模，截至2015年5月末，PSL资金余额为6459亿元，其中1-5月新增2628亿元。而据央行最新发布的数据，截至2016年4月末，P抵押补充贷款余额为13911.89亿元，3月末还少了36亿元，也就是说4月份减少了36亿元，今年前3个月每月新增的PSL规模分别1435亿元、356亿元、1345亿元。