5月14-15日，“一带一路”国际合作高峰论坛就将在北京举行，中国乃至世界即将进入“一带一路”时间。自2013年首次提出倡议以来，“一带一路”建设从无到有、由点及面，受到越来越多国家和地区的认同和欢迎，然而也有国家质疑“一带一路”是中国转移“过剩产能”，特别是针对钢铁行业？本文通过数据和实例告诉世界，钢铁国际产能合作只是“一带一路”倡议的部分内容，中国钢铁业为“一带一路”建设做出的贡献是其他国家难以替代的，中国与“一带一路”沿线国家的合作是互利共赢的。

一、“一带一路”建设需要大量钢铁支撑

1、“一带一路”沿线国家钢铁产量明显增长

“一带一路”倡议提出三年多以来，从涵盖铁路、港口、桥梁、公共安全设施的基础设施到工业化建设再到人文项目，各类项目遍地开花。而无论基础设施建设、抑或工业建设，均孕育着巨大的钢铁需求。

2016年“一带一路”沿线国家钢铁产量明显增长。据兰格钢铁研究中心监测数据显示，世界钢铁协会统计范围内的“一带一路”产钢国家有25个（前十大国家生产情况详见表1），2016年25国累计产钢2.97亿吨，同比增长4.0%，较66国合计产量增速（0.7%）提高3.3个百分点。此外，不在世界钢铁协统计范围内的越南，2016年越南钢铁生产1750万吨，同比增长16.8%。

表1“一带一路”沿线十大产钢国家

2、我国是“一带一路”建设钢铁资源最好的提供者

目前我国与“一带一路”沿线64个国家有钢铁国际贸易。从近年来我国向“一带一路”沿线国家出口情况可以看出，“一带一路”钢铁需求逐年上升。据兰格钢铁研究中心监测数据显示，2016年，我国向“一带一路”沿线国家累计出口钢材量为6394万吨，同比增长2.7%。

3、“一带一路”基建工程建设用钢需求较大

“一带一路”倡导基础设施互联互通，2016年我国企业在“一带一路”沿线61个国家新签对外承包工程项目合同8158份，新签合同额1260.3亿美元，占同期我国对外承包工程新签合同额的51.6%，涉及电力工程建设、房屋建设、交通运输建设、石油化工、通讯工程建设等领域，而钢铁都是这些工程建设的重要原材料，其中基建工程建设用钢需求较大。

据兰格钢铁研究中心监测数据显示，2016年，我国向“一带一路”沿线国家出口棒材、线材、中小型型钢、大型型钢、铁道用材、钢筋共计2950.6万吨，占据向其钢材总出口量的46.1%，而这几类钢材均属建筑工程建设用钢。

二、我国钢铁企业积极支持“一带一路”建设

1、我国钢铁企业积极支持“一带一路”用钢需求

2016年，随着“一带一路”战略的推进，我国各大钢企积极参与“一带一路”建设，为各类重点工程项目提供优质的钢材原料。

2016年1月河钢集团舞钢公司取得哈萨克斯坦巴图达尔炼油厂二期设备制造1000吨抗硫化氢腐蚀钢订单，用于哈萨克斯坦巴图达尔炼油厂二期设备制造；2016年2月宝武集团下属鄂钢公司获得中马友谊大桥的桥梁钢供货权，成为该桥梁项目的国内唯一供货企业。

鞍钢集团继2015年中标巴基斯坦大沃风电工程项目33台风电机组基座和塔筒所用钢板的部分供货任务后，于2016年再次独家中标巴基斯坦城市轨道交通项目8000吨钢轨需求合同。此外，包钢稀土高强钢加工制成的首批3000吨螺旋焊管用于埃及塞得港港口建设；南钢获得向土耳其卡赞碱矿加工项目提供所需8440吨钢板的全部订单。

2、“一带一路”钢铁产能建设需要中国技术支持

我国目前已经具备自主建设年产千万吨级的世界一流现代化钢厂的能力，而高效低成本冶炼技术、连铸及新一代控轧控冷技术、性能预测与控制及一贯制生产管理技术等关键工艺技术，促进了钢铁工业资源与能源的节约、生产效率的提高和成本的降低。

由中冶赛迪和上海宝冶参与设计和建设的马中关丹产业园350万吨钢铁项目2×1080m3高炉工程于2016年11月开工建设，该钢铁项目是东南亚第一条H型钢生产线，主要工程包括机械化原料场、孔顶装焦炉、烧结机、高炉、石灰窑、转炉及连铸和轧钢生产线等单元，该项目成为马来西亚政府加快现代钢铁行业发展的重要规划。

图4马中关丹产业园高炉工程开工仪式

此外，中钢设备与伊朗有关钢铁公司签署了100万吨钢厂项目的总承包合同；中国重型机械研究院提供总成套的印尼1600板坯连铸机一次热试成功，现已签订第二套不锈钢连铸机供货合同。

可见，我国钢铁设计和设备企业为“一带一路”沿线国家钢铁工业提供良好的技术和设备支持。

3、国际钢铁产能合作，推动“一带一路”沿线国家钢铁业发展

目前国际产能合作逐步成为世界经济增长的新动能和国际产业体系重构的新动力。我国钢铁企业契合“一带一路”建设，积极推进国际产能合作，加快国际化进程，不断提高国际合作竞争力，逐步在更高层次上嵌入世界产业发展链条，实现优势互补与合作发展。

河钢集团收购塞尔维亚钢铁厂获得了巨大成效，通过充分发挥河钢集团在技术、管理、绿色制造和全球最大营销服务网络的优势，通过管理输入、工艺改善以及全球配置优势资源，迅速扭转了塞尔维亚公司长期被动的经营局面，钢厂发生了历史性巨变——连续亏损7年的塞钢在2016年12月扭亏为盈。另据塞尔维亚财政部数据，2016年下半年，塞尔维亚公司出口量大幅增加，为塞第二大出口企业，成为带动塞尔维亚2016年出口增长的重要动力之一。

河钢集团塞尔维亚钢铁厂是中国钢铁企业国际化经营的重要成果，得到习近平主席的充分肯定，其将成为“一带一路”和中国—中东欧产能合作标志性工程，成为中塞两国合作共赢的典范。此外，青山集团印尼中苏拉威西省青山工业园区一期镍铁冶炼项目建成，二、三期不锈钢生产项目加速推进（不锈钢坯和热轧能力可达200万吨）；宝钢在泰国组建宝力钢管（泰国）有限公司（持股51%，无缝钢管年产能达到20万吨）。

通过把我国现在拥有的钢铁行业的产能优势、技术优势、经验和模式优势转化为与沿线国家的合作优势，推动“一带一路”沿线国家钢铁业新的发展格局形成。

总的来说，我国与“一带一路”沿线国家进行的是基于互补性的钢铁贸易和钢铁产能合作，并不是把过时的和污染的产能转移出去，而是与当地国家共同协商、设计、建造新的钢铁产业。虽然中国钢铁产能相对过剩，但是这种产能是在去产能和国际市场竞争下形成的优质产能，这些产能既符合众多发达国家的市场需求，也符合“一带一路”沿线国家的市场需求。加强“一带一路”跨国钢铁贸易和产能合作，结出的将是“一带一路”沿线国家经济繁荣的互利共赢之果。